云人社發(fā)〔2015〕61號
各州、市人力資源和社會保障局，滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）黨群工作局：
為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，方便用人單位和勞動者辦理就業(yè)失業(yè)登記，根據(jù)《人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕97號）和《關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》（人力資源社會保障部令第23號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《省〈就業(yè)創(chuàng)業(yè)證〉管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記管理工作
就業(yè)失業(yè)登記管理是掌握勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況的重要手段，是提供人力資源社會保障公共服務(wù)、落實就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)工作。完善就業(yè)失業(yè)登記管理是進(jìn)一步推進(jìn)高效便民，加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)管理的重要抓手，關(guān)系到廣大勞動者的切身利益。各地要高度重視，嚴(yán)格按照本通知要求，結(jié)合本地實際，制定貫徹落實方案，加大工作推進(jìn)力度，保障工作經(jīng)費，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高信息采集和錄入質(zhì)量，進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理工作，為用人單位和勞動者提供更便利、更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。
各地要落實放寬失業(yè)登記條件的有關(guān)要求，對在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員在常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。各地要統(tǒng)籌考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及綜合承載能力，對連續(xù)居住和參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU年限滿5年的，制定辦法保障其逐步享受與本地戶籍人員同等的就業(yè)扶持政策。
二、把握政策，積極開展就業(yè)失業(yè)登記
用人單位招用勞動者，應(yīng)于錄用之日起30日內(nèi)，到單位所在地或按規(guī)定在省級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由本人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)登記。用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)于15日內(nèi)到單位所在地或受理其錄用登記手續(xù)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。勞動者自主申報失業(yè)登記的，由本人在戶籍所在地或常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。用人單位和勞動者申報就業(yè)失業(yè)登記，應(yīng)分別按要求填寫《省就業(yè)創(chuàng)業(yè)失業(yè)登記申請表》（附件2）、《省用人單位人員就業(yè)（錄用）登記表》（附件3）和《省用人單位人員失業(yè)（退工）登記表》（附件4）。
各地要依托已完善更新的“省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)登記管理系統(tǒng)”，為在校期間畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生開展求職和就業(yè)服務(wù)登記。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，不受戶籍限制，可到我省各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)失業(yè)登記。
對進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員，常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。城鎮(zhèn)常住人員達(dá)到常住地就業(yè)援助對象認(rèn)定條件的，可由常住地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策。
對持外省《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含《就業(yè)失業(yè)登記證》）的勞動者，在我省辦理就業(yè)失業(yè)登記，由常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)我省《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含《就業(yè)失業(yè)登記證》）后，為其辦理相關(guān)登記。
三、結(jié)合實際，做好《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放工作
各地要簡化登記程序，取消重復(fù)和不必要的表格、單據(jù)等填寫內(nèi)容和證明材料，大力推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記工作，不斷提高就業(yè)失業(yè)登記的覆蓋率。勞動者進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記后，可免費申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含《就業(yè)失業(yè)登記證》），申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》時，應(yīng)如實提供：居民身份證、照片、戶籍和常住地證明材料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)地證明材料等相關(guān)材料。對信息系統(tǒng)中已有的信息可不再要求該勞動者提供相應(yīng)的證明材料。
根據(jù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作需要，人力資源社會保障部已將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的樣式、欄目解釋、填寫方法、印制技術(shù)及編號規(guī)則按原要求執(zhí)行（封面和內(nèi)頁第1頁（暗碼）的“就業(yè)失業(yè)登記證”字樣變更為“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”）。省廳將印制一批《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》下發(fā)到各州市，各地要優(yōu)先向有需要的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
各地已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，今后可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況逐漸全面發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。有條件的地區(qū)，可以加快推進(jìn)社會保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用工作，加載就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄，逐步替代紙質(zhì)的就業(yè)失業(yè)登記證明。
《省農(nóng)民工服務(wù)手冊》自本通知下發(fā)之日起停止發(fā)放，已發(fā)放的《省農(nóng)民工服務(wù)手冊》繼續(xù)有效，并逐步換發(fā)為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含《就業(yè)失業(yè)登記證》）。
四、扎實工作，提升就業(yè)失業(yè)登記信息動態(tài)管理水平
各地要大力推進(jìn)基層公共就業(yè)人才服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)部門間的合作，不斷完善就業(yè)服務(wù)，努力提高服務(wù)效率，逐步為勞動者和用人單位提供“一柜式”服務(wù)，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類處理”的工作模式。各地要建立就業(yè)登記與社會保險登記、勞動用工備案之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制，做好相關(guān)信息的比對核驗。對用人單位為勞動者實名辦理社會保險登記或勞動用工備案的，以及勞動者以個體戶或靈活就業(yè)人員身份辦理社會保險登記的，相關(guān)信息經(jīng)確認(rèn)錄入公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
各地要積極推動公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全就業(yè)失業(yè)登記信息采集管理制度，抓好基層數(shù)據(jù)采集工作。要采取政府購買服務(wù)等多種方式，運用信息化手段，強(qiáng)化就業(yè)失業(yè)登記信息采集錄入質(zhì)量，切實掌握勞動者就業(yè)失業(yè)狀況。在我省辦理的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含《就業(yè)失業(yè)登記證》），可根據(jù)勞動者就業(yè)狀況，由戶籍地或常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理年檢手續(xù)。各州市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進(jìn)一步細(xì)化《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含《就業(yè)失業(yè)登記證》）年檢的具體事項。
各地各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在為勞動者提供就業(yè)服務(wù)后，要及時將信息完整記錄到系統(tǒng)內(nèi)。勞動者6個月未與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的，由為該勞動者辦理失業(yè)登記的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)核實后按規(guī)定注銷其失業(yè)登記。被注銷失業(yè)登記的勞動者到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)失業(yè)登記，對符合登記條件的可重新辦理登記手續(xù)，其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含《就業(yè)失業(yè)登記證》）原證號不變，失業(yè)登記時間重新計算。
各地要做好就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的比對分析工作，做到統(tǒng)計報表相關(guān)數(shù)據(jù)與就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)一致，努力提高勞動者就業(yè)信息的完整性和實時性。為保持統(tǒng)計口徑的一致性和可比性，對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記的，在統(tǒng)計上繼續(xù)按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，原有關(guān)就業(yè)失業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向省廳報告。
省人力資源和社會保障廳
2015年3月17日
省《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省就業(yè)與失業(yè)管理，實行全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，支持勞動者按規(guī)定跨地區(qū)享受就業(yè)扶持政策，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》和《關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)的有效憑證。
《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號管理。
《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。
第三條
本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體招用與其建立勞動關(guān)系的勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，以及其他從業(yè)勞動者進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，適用本辦法。
企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體統(tǒng)稱用人單位。
在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力且有就業(yè)要求的本省行政區(qū)域內(nèi)沒有就業(yè)經(jīng)歷或就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的城鎮(zhèn)戶籍人員，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本省戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)常住人員，進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。
本辦法所稱常住人員，是指居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
第四條 縣級以上人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》管理工作，建立專門臺賬，利用公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確記錄《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放管理信息，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記就業(yè)失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等，準(zhǔn)確、及時做好相關(guān)統(tǒng)計工作及上報各類統(tǒng)計報表。
第二章 證件發(fā)放
第五條 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放范圍是指在法定勞動年齡內(nèi)的以下人員：
（一）進(jìn)行就業(yè)登記的勞動者；
（二）從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的勞動者；
（三）從用人單位失業(yè)的勞動者；
（四）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)和民辦非企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的勞動者；
（五）承包土地被征用，符合規(guī)定條件的勞動者；
（六）農(nóng)村家庭有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的本地戶籍勞動者；
（七）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的，以及隨軍家屬未安置就業(yè)的勞動者；
（八）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的勞動者；
（九）處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員進(jìn)行失業(yè)登記的勞動者；
（十）被認(rèn)定為就業(yè)援助對象的勞動者；
（十一）享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動者；
（十二）其他法律法規(guī)及政策規(guī)定的情況。
外國人來華就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在內(nèi)地就業(yè)，其他法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。
第六條 縣級以上人力資源和社會保障部門所屬的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放管理和相關(guān)統(tǒng)計。
受縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門委托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心（站、所）、按照職能具體經(jīng)辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放及就業(yè)失業(yè)登記工作，并向委托部門上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第七條 符合《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放范圍的勞動者初次辦理就業(yè)失業(yè)登記時，應(yīng)向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
屬于用人單位招聘錄用的勞動者，由用人單位辦理錄用登記手續(xù)時，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；屬于從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的勞動者在辦理申報就業(yè)登記手續(xù)時，向縣（市、區(qū)）級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。
非本地戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)常住人員，向常住地縣（市、區(qū)）級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。
公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)向符合條件的申領(lǐng)者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并辦理就業(yè)失業(yè)登記。
第八條 勞動者在申請領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》時，應(yīng)如實向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本人居民身份證、照片、戶口簿（戶籍證明），符合以下情況的勞動者，還需提供相應(yīng)材料：
（一）已就業(yè)的勞動者，提供相應(yīng)的就業(yè)證明；
（二）學(xué)校畢（肄）業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，提供畢業(yè)證書或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明；
（三）與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的，提供終止或者解除勞動關(guān)系證明；
（四）從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)或民辦非企業(yè)停業(yè)的人員，提供工商行政部門或民政部門出具的停業(yè)證明；
（五）土地被征用的失地人員，提供相關(guān)失地證明；
（六）復(fù)員退役軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，提供安置部門出具的相關(guān)證明或證件；
（七）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的，提供司法（公安）部門證明或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）證明；
（八）非本地戶籍勞動者，提供常住地證明材料；
（九）縣級以上人力資源和社會保障部門規(guī)定的其他材料。
第九條 公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》時，應(yīng)根據(jù)情況向發(fā)放對象告知相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)人才服務(wù)項目的內(nèi)容和申請程序。
第三章
就業(yè)登記
第十條 就業(yè)登記包括用人單位錄用登記和勞動者申報就業(yè)登記。
用人單位錄用勞動者和與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。
第十一條 用人單位錄用勞動者，辦理錄用登記的主要內(nèi)容包括用人單位信息、勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、訂立勞動合同情況和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》設(shè)置的其他內(nèi)容等情況。
第十二條 用人單位錄用勞動者，應(yīng)于錄用之日起30日內(nèi)到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理錄用登記手續(xù)。
第十三條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時將其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和終止或解除勞動關(guān)系證明交給勞動者，并書面告知勞動者按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險待遇的相關(guān)事宜。
第十四條 用人單位提供的登記備案材料信息準(zhǔn)確的，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時受理，并在10個工作日內(nèi)限時辦結(jié)。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知用人單位需要補充的材料。
第十五條 勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由本人持相關(guān)證明材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)登記。具體材料由州市人力資源和社會保障部門確定。
第四章 失業(yè)登記
第十六條 在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。
用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，辦理失業(yè)登記的主要內(nèi)容包括終止或解除勞動關(guān)系的原因、時間、參加社會保險和繳納社會保險費等情況。
用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于終止或解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)，到單位所在地或受理其錄用登記手續(xù)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。
第十七條 勞動者進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)如實提供本人居民身份證及本辦法第八條規(guī)定的相關(guān)材料。
第十八條 符合就業(yè)困難人員條件的失業(yè)人員，在失業(yè)登記時可向戶籍所在地或常住地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并按規(guī)定提供有關(guān)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心（站、所）審核公示，縣級以上人力資源和社會保障部門審核確認(rèn)，確定為就業(yè)困難人員。具體證明材料和審核認(rèn)定程序由州市級人力資源和社會保障部門規(guī)定。
第十九條 公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格后，給予登記。
公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理登記后，應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》中記載失業(yè)登記情況，并在相應(yīng)欄目上加蓋失業(yè)登記專用章。
第二十條
登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：
（一）被用人單位錄用的；
（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；
（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
（五）完全喪失勞動能力的；
（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；
（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；
（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；
（九）連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；
（十）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或縣級以上人力資源和社會保障部門規(guī)定的其他情形。
第五章 證件使用
第二十一條 持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的勞動者在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策時，應(yīng)出示《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
第二十二條 登記失業(yè)人員憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申請享受登記失業(yè)人員相關(guān)就業(yè)扶持政策；就業(yè)援助對象憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請享受相關(guān)就業(yè)援助政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（標(biāo)注“個體經(jīng)營稅收政策”）申請享受個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策；符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（標(biāo)注“企業(yè)吸納稅收政策”）申請享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。
第二十三條 公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在首次向勞動者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》時，應(yīng)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明證件發(fā)放信息、勞動者個人基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況信息、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息等內(nèi)容。
公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認(rèn)定、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策等各類手續(xù)時，應(yīng)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明本次辦理情況。
第二十四條 公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對認(rèn)定為就業(yè)援助對象的勞動者，應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對象類別。對認(rèn)定為已不屬于就業(yè)援助對象范圍的，應(yīng)在“就業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象范圍的日期和原因。
第二十五條 就業(yè)援助對象范圍包括：
（一）失業(yè)人員中的城鎮(zhèn)登記零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人、完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員；
（二）持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和屬于農(nóng)業(yè)富余勞動力的邊境縣居民；
（三）持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》以及屬于農(nóng)業(yè)富余勞動力的人口較少民族人員和直過區(qū)民族人員（傈僳族、佤族、景頗族、拉祜族、哈尼族、瑤族、獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、普米族、阿昌族、布朗族）；
（四）由省人力資源和社會保障部門規(guī)定的其它人員。
第二十六條 持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學(xué)歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的信息變更。
第二十七條 公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》發(fā)放信息和勞動者的個人基本信息、就業(yè)登記和失業(yè)登記信息、就業(yè)援助對象認(rèn)定等信息，以及核發(fā)、注銷《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等有關(guān)情況，錄入公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
各級人力資源和社會保障部門及其所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面掌握《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況，并將工作情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報上級人力資源和社會保障部門和公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六章 證件管理
第二十八條 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由省人力資源和社會保障廳按照全國統(tǒng)一樣式印制，免費發(fā)放。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填發(fā)。
第二十九條 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的證書編號實行一人一號，補發(fā)或換發(fā)證書的，證書編號保持不變。
證件編號使用16位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。前6位為行政區(qū)劃代碼，按照現(xiàn)行的《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T
2260-2007）國家標(biāo)準(zhǔn)編印；
第7、8位為特定編碼，原則上編為“00”。對不在國家行政區(qū)劃代碼內(nèi)的縣級以上行政區(qū)域（包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等），各州市人力資源和社會保障部門上報省人力資源和社會保障部門備案同意后，可從“01”開始進(jìn)行順序編碼；
第9、10位為發(fā)放年份代碼；
第11-16位為發(fā)證機(jī)構(gòu)所在地區(qū)該年份發(fā)放證書的順序編碼。
第三十條 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
凡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等行為按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十一條 勞動者被用人單位招用的，其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由勞動者本人保管。
勞動者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或失業(yè)的，其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由勞動者本人保管。
第三十二條 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》中相關(guān)記錄頁面記載內(nèi)容已滿的，由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)予以換發(fā)。
《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發(fā)證機(jī)構(gòu)報失或報損，并以適當(dāng)方式公示，經(jīng)原發(fā)放機(jī)構(gòu)核實后予以補發(fā)。
第三十三條 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、換發(fā)和補發(fā)均不得向勞動者收費。
第三十四條 勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》自動失效并由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注銷：
（一）達(dá)到法定退休年齡的；
（二）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
（三）移居境外的；
（四）完全喪失勞動能力的；
（五）死亡的；
（六）依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)失效的其他情形。
第三十五條
《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實行年度審驗制度，勞動者應(yīng)按規(guī)定持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》及相關(guān)證明材料到戶籍或常住地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，經(jīng)過年檢的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》繼續(xù)有效。
第七章 附則
第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起實施。
第三十七條
本辦法由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
（德宏分公司）
2021.04.20.
![學(xué)習(xí)云人社發(fā)[2023]41號文](http://imgfile2.oss-cn-hangzhou.aliyuncs.com/923/ABUIABACGAAgvsu5rAYo_NuRtgMw2wI43gM.jpg)
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